Tema 3: Proceso Administrativo

  • Etapa o fase de planeación
  • Formulación de planes y estrategias
  • Toma de decisiones
  • Auxiliares para la planeación y las decisiones
  • Etapa o fase de organización
  • Diseño organizacional
  • Dirección de la innovación y el cambio organizacional
  • Etapa o fase de dirección
  • Motivación de los empleados
  • Dinámica del liderazgo
  • Comunicación efectiva
  • Etapa o fase de control
  • Control organizacional







El Arte y la Ciencia de Hacer que las Cosas Sucedan: Una Guía Épica al Proceso Administrativo

 
La administración no es una simple técnica de oficina; es la esencia misma de la civilización. Desde la cátedra y la consultoría estratégica, solemos decir que la administración nace de una limitación humana transformada en victoria colectiva. El origen de nuestra disciplina se ilustra con una imagen poderosa: imaginemos a dos hombres que desean mover una piedra que ninguno podría desplazar por sí solo. En ese instante, al coordinar sus propósitos y esfuerzos para superar lo imposible, nació la administración. Es el arte de gestionar la ventaja nuclear y el know-how organizacional para convertir el caos en orden productivo.
 

1. El Génesis de la Eficiencia: De las Tribus a la Ciencia Moderna

 
Para comprender la administración contemporánea, debemos realizar un viaje a sus cimientos históricos. No es un invento del siglo XX, sino un proceso evolutivo que permitió al Homo sapiens transitar de la supervivencia individual a la hegemonía social.
Evolución histórica clave:
  • Sumerios (5000 a.C.): Fueron pioneros en la creación de registros en tablillas de arcilla, pero su mayor legado fue la estratificación laboral, estableciendo jerarquías claras entre maestros artesanos, obreros y aprendices. Sus palacios fueron los primeros centros administrativos y almacenes de recursos.
  • Egipcios (4000-2000 a.C.): Maestros de la coordinación de masas. Bajo el mando de los faraones, desarrollaron un sistema burocrático de alta precisión para la construcción de monumentos y una economía planeada que garantizaba la prosperidad mediante el manejo de impuestos.
  • Romanos (200 a.C. – 400 d.C.): Representan el parteaguas de la administración moderna. Su transición de la República al Imperio centralizado implicó transformaciones administrativas radicales. Legaron la clasificación fundamental de las empresas en: Públicas (del Estado), Semipúblicas (de sindicatos) y Privadas (manejadas por civiles).
Etimológicamente, la palabra proviene del prefijo Ad (hacia) y minister (subordinación). Sin embargo, el rigor académico nos obliga a contrastar este término con Magister (Magistrado). Mientras que el Magister implica preeminencia y autoridad, el minister (de minus, inferioridad) expresa una función que se desarrolla bajo el mando del otro. Administrar es, por tanto, servir a un objetivo superior mediante la obediencia a un plan.
Definiciones fundamentales del saber administrativo:
  • Henry Fayol: Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar.
  • Koontz y O’Donnell: Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes.
  • Mary Parker Follet: El arte de hacer las cosas por conducto de las personas.
  • V. Clushkov: Un dispositivo que organiza y realiza la transformación, procesa información y la transmite para la gestión continua.
  • J.D. Mooney: El arte de dirigir e inspirar a los demás basado en el conocimiento de la naturaleza humana.
  • F. Morsten Marx: Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva mediante el uso calculado de recursos.
  • Reyes Ponce: Conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social.

2. Etapa de Planeación: El Cerebro de la Organización

 
La planeación es el cimiento de cualquier ventaja competitiva. Consiste en determinar los objetivos y elegir los cursos de acción mediante la investigación, estableciendo un esquema detallado para el futuro. Sin planeación, una empresa es un barco a la deriva.
Formulación de Planes y Estrategias
Los planes se clasifican por su horizonte temporal, un factor crítico para la creatividad organizacional:
  • Corto Plazo: Menor o igual a un año. Incluye planes Inmediatos (hasta 6 meses) y Mediatos (hasta 12 meses).
  • Mediano Plazo: De uno a tres años.
  • Largo Plazo: Mayor a tres años (donde la visión prospectiva es vital).
Investigación y Premisas
Para que un plan no sea una mera expresión de deseos, debe sustentarse en premisas: suposiciones fidedignas sobre circunstancias futuras.
Tipo de Premisa
Factores y Descripción
Premisas Internas
Factores que se originan dentro de la empresa (recursos, capacidades, cultura) e influyen en los propósitos.
Premisas Externas
Políticas: Tendencias gubernamentales. <br> Legales: Marco normativo y leyes. <br> Económicas: Inflación, mercado, divisas. <br> Sociales: Demografía y cultura. <br> Técnicas: Avances tecnológicos y ciencia.
Toma de Decisiones y Auxiliares para la Planeación
La toma de decisiones es el proceso de seleccionar la alternativa más idónea basándose en su factibilidad y ventaja. Para minimizar riesgos, el consultor senior recurre a herramientas de precisión como la Investigación de Operaciones (I.O.), modelos matemáticos, estadística, estudios de mercado y cálculos de probabilidad. Estos instrumentos permiten simular realidades y optimizar el uso de los recursos.
 

3. Etapa de Organización: Diseñando el Esqueleto del Éxito

 
La organización es la creación de una Unidad Social racionalmente coordinada. Es el establecimiento de la estructura necesaria para sistematizar recursos y funciones.
Diseño Organizacional
Dependiendo del entorno, la organización debe adoptar una configuración específica para sobrevivir:
  • Estructuras Mecanicistas: Ideales para ambientes estables. Se caracterizan por la centralización, tramos de control reducidos y una interacción vertical ascendente. Es la burocracia eficiente.
  • Estructuras Orgánicas: Diseñadas para ambientes de cambio. Son flexibles, con descentralización, tramos de control amplios e interacción lateral/horizontal basada en la confianza.
Elementos Críticos del Concepto
Para estructurar el éxito, debemos dominar tres pilares:
  1. Jerarquía: Niveles de autoridad y responsabilidad.
  2. Especialización: División del trabajo para perfeccionar la pericia técnica.
  3. Simplificación de funciones: Establecer métodos sencillos para optimizar el esfuerzo.
Dirección de la Innovación y Cambio
El cambio no es un evento, es un proceso. Según los principios de John Kotter, para guiar una organización hacia una nueva realidad se deben seguir estos pasos:
  1. Nombrar un líder con antecedentes sólidos.
  2. Mantener apertura a nuevas ideas (visión externa).
  3. Crear un sentido de crisis.
  4. Comunicar una nueva visión y estrategias.
  5. Ser un modelo a seguir (liderazgo ejemplar).
  6. Fomentar la participación de puestos estratégicos.
  7. Influir en la conducta de la organización.
  8. Producir resultados tangibles en menos de dos años.

4. Etapa de Dirección: El Corazón y el Impulso del Talento Humano

 
La dirección es la fase dinámica o de ejecución. Aquí es donde los planes cobran vida mediante la conducción de los esfuerzos de los subordinados.
Motivación de los Empleados
La motivación es un ciclo de tensión y satisfacción. Maslow establece que el hombre escala desde necesidades fisiológicas hasta la autorrealización. Por otro lado, Herzberg propone su teoría dual: los factores higiénicos (salario, reglamentos) son decididos por la empresa y evitan la insatisfacción, mientras que los factores motivadores (logros, reconocimiento) son intrínsecos al trabajo y generan el impulso real.
Dinámica del Liderazgo: Estándares de Tannenbaum y Schmidt
El liderazgo es influencia interpersonal. Bajo el modelo del «Continuo del Liderazgo», existen siete estándares de comportamiento que fluctúan entre la autoridad del líder y la libertad del subordinado:
  1. El líder toma la decisión y la comunica como una orden.
  2. El líder ostenta toda la autoridad y «vende» la decisión.
  3. El líder presenta la idea y permite preguntas, pero la decisión ya está tomada.
  4. El líder presenta una decisión tentativa sujeta a cambios según opiniones.
  5. El líder plantea el problema, recibe sugerencias y luego decide.
  6. El líder define los límites y pide al grupo que tome la decisión.
  7. El líder permite libertad total para planear y decidir dentro de límites definidos.
Comunicación Efectiva
Roger Malicol nos enseña que la comunicación circula en tres niveles: Unidimensional (intrapersonal), Bidimensional (interpersonal/diálogo) y Tridimensional (masiva/contextual). Para gestionar equipos, es vital entender el impacto de las redes de comunicación:
Red de Comunicación
Rapidez
Exactitud
Moral
Flexibilidad
Rueda
Muy Rápida
Muy Buena
Muy Pobre
Lenta
Cadena
Rápida
Buena
Pobre
Lenta
Círculo
Lenta
Pobre
Muy Buena
Muy Rápida
 

5. Etapa de Control: El Sistema Nervioso y la Retroalimentación

 
El control es la función que garantiza que los hechos se ajusten a los objetivos. En la teoría de sistemas, esto se conoce como el mantenimiento de la homeostasis organizacional.
Fases del Control Organizacional
  1. Establecer estándares: Definir el modelo, unidad de medida o patrón.
  2. Observar desempeño: Medir la ejecución real de manera regular.
  3. Comparar: Cotejar el desempeño contra los estándares para detectar desviaciones.
  4. Acción correctiva: Aplicar medidas para reintegrar las desviaciones al plan original.
Tipos de Control
  • Control Preliminar: Se ejerce antes de la acción para asegurar que los recursos y el personal estén listos.
  • Control Coincidente: Vigilancia sobre la marcha de las actividades para asegurar que se cumplan los procedimientos.
  • Control por Retroalimentación: Acción a posteriori que utiliza resultados pasados para corregir actividades futuras.
La Retroalimentación y el Isomorfismo
El control no debe verse como un fin, sino como un circuito de retroalimentación. Es la relación más íntima del proceso administrativo: la retroalimentación dispara la acción correctiva que permite la replanificación. Basándonos en la Cibernética y el Isomorfismo (leyes generales aplicables a distintos sistemas), el control actúa como un termostato que mantiene la organización en su curso deseado.
 

6. Conclusión: La Sinergia del Proceso Administrativo

 
La administración no es una suma de partes aisladas, sino un todo integrado. El concepto clave es la Sinergia: el fenómeno donde el todo es mayor que la suma de sus partes. Cuando la planeación, organización, dirección y control operan en armonía, la organización genera una producción que ningún departamento podría lograr por separado.
Este ciclo dinámico y recurrente es lo que garantiza la productividad en cualquier organismo social. Ya sea en una microempresa o en el gobierno, la aplicación profesional del proceso administrativo es la única vía para transformar el potencial humano en resultados extraordinarios. Administrar es, en última instancia, la ciencia de hacer que la visión se convierta en realidad.